收入增幅近一成，消费支出稳见新

——2008年上半年市区居民收支简析

 

据市城调队调查资料显示，今年上半年，我市市区居民人均可支配收入6302元，比去年同期增长了9.4％；消费性支出4882元，同比上升了6.6个百分点，居民生活水平进一步提高。

l      收支特点

一、多头带动，居民收入水涨船高

上半年市区居民人均可支配收入达到6302元，同比上涨9.4%。其中，工资性收入和转移性收入分别为4386元和1825元，同比上升了10.9和17.3个百分点；离退休养老金的增长是转移性收入增长的主要推力，同比上涨了42.1％。

从上半年收入情况来看，市区居民人均可支配收入的提高主要原因有：一是我市从今年1月份起提高离退休养老金待遇，使转移性收入明显增加；二是去年下半年的增资翘尾因素延续影响；三是今年我市对机关事业单位实行工资制度改革，提高了机关事业单位人员的津贴标准；四是我市加大了社会救济力度，使市区居民的社会救济收入有所提高。

二、保障得力，杜绝收支倒挂现象

上半年，物价紧承高位震荡的走势。如何确保低收入户等弱势群体的生计，保障低收入户的收支不出现倒挂现象是政府当前一个亟待解决的问题。对此，我市采取了增加转移性支付以及相关的补助和优惠政策等保障措施，并在很大的程度上收到了预期的效果。上半年的调查资料显示，按相对收入等距五组进行分组，各组别均没有出现收支倒挂现象（见图1）。但从图中我们可以看出：在居民收支杜绝倒挂的背后，大多数居民对物价上涨的承受力仍不容乐观。其中，低20%、较低20%、中20%的调查户的收支基本持平，生活成本偏高，生活压力仍较大。

图1：相对收入等距五组分户的收支情况

三、恩格尔系数持续走高，高物价下居民量入为出

上半年，受国际国内双层因素的影响物价持续走高，特别是食品类中粮食、食用油、肉禽及制品、鲜蛋、鲜奶等居民生活必需品价格的大幅攀升，对居民日常生活消费产生了较大的压力。调查资料显示， 1-6月份，居民人均食品消费2416元，累计恩格尔系数49.5%。面对高物价的压力，市区居民量入为出，巧对“涨价风”,营养结构以肉禽为主蔬菜为辅，肉禽比重近半；消费品种更为多元化，水产品和蛋奶异军突起，比重超过四分之一。

图2 ：2008年上半年居民营养结构

 

四、原油价格持续“涨停板”，涉油消费持续上行

今年以来，国际国内原油价格一路飙升，严重影响到汽油、居民家用燃料、居民出行交通费等居民的日常消费支出。据市区百户居民调查资料显示，市区居民人均燃料支出为198元，比去年同期上涨了32.6％；居民人均汽油支出163元，同比增长了29.7％；居民出行交通费41元，同比增幅近一成。

五、服务性支出比重增加，服务社会化趋势凸显

随着居民生活水平的提高，城市居民家庭对于各种服务性消费需求不断加大，居民消费支出逐步向服务性消费领域分流，家庭服务社会化趋势更加明显。据统计，1至6月份，市区居民人均服务性消费支出为1030元，比上年同期增长9.2％。其中，交通服务支出96元，同比上涨了3.6％；通信服务支出291元，同比上涨了13.3％；杂项的服务性支出的增幅最为明显，同比上涨了1.1倍。

l      存在问题

一、物价上涨，生计开销比重加大

上半年，由于受到国际和国内市场的诸多因素影响，农产品、资源能源价格持续上涨，引发了一系列食品类及居住类消费品的全面跟涨。生活成本的提高，使得居民用于生计开销的比重比往年有所提高。调查资料显示，上半年，市区居民用于食品类和居住类消费支出为2935元，占了消费支出总比重的60.1％，比去年同期上升了1.4百分点。其中，食品类占消费支出比重为49.5％；居住类占10.6％。

二、企业参保率低，五成劳动者“养老”难保

近几年的调查资料显示，市区居民人均养老基金支出均明显低于全省城镇居民的平均水平。今年上半年，市区居民人均养老基金支出仅为149元，超过五成劳动者没有参保，这部分劳动者基本上为个体私营被雇劳动者及其它就业者。目前，市区个体被雇劳动者及其它就业者占就业人口数的比重超半。而这些个体私营单位或其它就业类型就业者的参保意识不强、参保率低，使得这部分劳动者“养老”难保，也严重制约着我市社会保障事业的深化发展。

l      建议

一、加大调控力度，减轻低收入者的生活压力

如何应对高物价下居民生活的高压力，需要政府的“有形的手”来调控。建议相关部门在出台对低收入家庭相关保护性政策时，应充分考虑到物价上涨给低收入家庭带来的实际影响，对低保补贴作相应的提高，确保低收入家庭维持正常的生活。同时，也要扩大补贴对象的范围，考虑把家庭收入刚过低保线、生活仍然困难的边缘贫困人群纳入制度救助的范围，使得受众面更广。

二、多方努力，构筑全民社会保障体系

针对我市社会保障基金覆盖率低、保障水平低、类型复杂的特点，需要政府、企业、个人的共同配合。对于部分没有参保企业或者参保率不高的企业，要采取相关行政措施提高企业参保意识，促使企业切实遵守相关法律法规，按时足额为职工交纳各种社会保险费用；对于市区低保、无就业或灵活就业的人员，政府可以通过加大宣传力度、降低社会保障门槛、适当增加财政投入、出台优惠扶持或减免措施等，提高这部分人员的参保积极性，提升投保覆盖面。

                                          供稿：潮州市城调队

                                          撰稿： 许 瀚 元