潮州市工业企业自主创新能力综合评价
潮州市工业企业自主创新能力综合评价
“自主创新”是党的十七大的重要议题，也是潮州市五大发展战略的重点。企业是自主创新的主体，自主创新能力如何关系到全市经济社会的发展。那么，当前潮州市工业企业自主创新能力在全省的地位如何？具备哪些优势？存在哪些不足呢？为科学回答这些问题，本文运用工业企业创新情况调查数据，并结合2006年全省各市科技综合年报数据及有关统计资料，通过建立企业自主创新能力评价指标体系，运用线性加权法，对潮州及全省各市的企业自主创新能力进行综合评价，在全省视野下分析研究潮州的自主创新能力水平。
自主创新能力评价指标体系的构建
一、评价指标体系的结构框架
按照科学性、导向性、简明性和可行性原则，并参照有关权威部门的评价方法以及参考有关科技统计专家的意见，我们从创新人员投入、创新经费投入、创新活动能力、创新产出能力和创新外部环境五方面建立了企业自主创新能力评价指标体系，共包括12个具体指标。
1.创新人员投入：从自主创新人员投入总量、素质和强度三方面设置了三个指标，分别是R&D人员、R&D人员中科学家和工程师所占比重、R&D人员投入强度（即R&D人员占科技活动人员比重）。
2.创新经费投入：从自主创新经费投入总量、结构和强度三方面设置三个指标，分别是R&D经费内部支出、R&D经费投入比重（即R&D经费占GDP比重）和R&D经费投入强度（即R&D经费占销售收入比重）。
3.创新活动能力：从企业技术创新活动的活跃程度、专业化程度选择了二个指标，分别是有科技活动企业占全部企业比重、科技机构拥有率。
4.创新产出能力：从企业自主创新的实际产出与潜在产出方面精选两个指标，分别是新产品销售率和发明专利申请数占全省发明专利申请数比重。
5.创新外部环境。科技活动经费筹集中政府资金比重和金融机构贷款比重这两个指标分别反映了政府部门与金融机构对企业创新的扶植与支持，是衡量企业创新外部环境的重要指标。
企业自主创新能力评价指标体系
|
目标层 |
准则层 |
指标层 |
权重 |
|
企业自主创新能力 |
创新人员投入（0.21） |
R&D人员 |
0.436 |
|
R&D人员中科学家和工程师所占比重 |
0.232 |
||
|
R&D人员投入强度（R&D人员占科技活动人员比重） |
0.332 |
||
|
创新经费投入(0.23) |
R&D经费内部支出 |
0.126 |
|
|
R&D经费投入比重（R&D经费支出占GDP比重） |
0.647 |
||
|
R&D经费投入强度（R&D经费占销售收入比重） |
0.227 |
||
|
创新活动能力（0.15） |
有科技活动企业占全部企业比重 |
0.607 |
|
|
科技机构拥有率 |
0.393 |
||
|
创新产出能力(0.31) |
新产品销售率（新产品销售收入占销售收入比重） |
0.713 |
|
|
发明专利申请数占全省发明专利申请数比重 |
0.287 |
||
|
创新外部环境(0.10) |
科技活动经费筹集中政府资金比重 |
0.364 |
|
|
科技活动经费筹集中金融机构贷款比重 |
0.636 |
注：本评价指标体系各指标权数参照河北省统计局评价方法确定；R&D经费投入强度和新产品销售率2个指标采用大中型工业企业科技年报数据。
二、多指标综合评价模型的确定
多指标综合评价模型是指通过一定的数学模型将多个评价指标值“合成”为一个整体性的综合评价值。可用于的“合成”模型很多，常用的主要有线性加权综合法和非线性加权综合法。根据各方法的条件和特性，我们认为选择线性加权综合法是比较合适的，其评价模型为：
（公式中，ETIA代表各市企业自主创新能力综合评价分值，n为企业自主创新能力构成的要素个数， m表示企业自主创新能力第i个构成要素的指标个数，Pij为第i个构成要素的第j项指标标准化后的值，Wij为第i个构成要素的第j个指标的权重，
数据标准化处理采用的是功效系数法：
（公式中，
综合评价：潮州市企业自主创新能力
居全省各市第六位，居粤东各市首位
根据以上评价指标体系和评价方法，我们对2006年全省各市工业企业的自主创新能力进行综合评价。从评价结果看，深圳市自主创新能力综合指数达88.1分，高居全省各市首位，也是全省唯一得分超过80分的地区。珠海市、广州市、韶关市和佛山市分列二至五位。潮州市得分为76.3分，居全省各市第六位。从粤东各市看，潮州市企业自主创新能力高居首位，其次为汕头市，揭阳市和汕尾市相对较弱（见下图）。
优劣评价：“五优二劣”，创新活跃，人员不足
从评价体系的五个分项指数看，潮州市企业创新活动能力最强，居全省各市首位；企业创新产出能力、创新外部环境及创新经费投入较强，分别位居全省各市的第5、8、9位；而创新人员投入较弱，居全省各市第17位（见下表）。
全省各市企业自主创新能力综合指数及分项指数
|
地区 |
总指数 |
创新人员投入 |
创新经费投入 |
创新活动能力 |
创新产出能力 |
创新外部环境 |
|
深圳市 |
88.1 |
21.0 |
22.2 |
11.0 |
27.2 |
6.7 |
|
珠海市 |
79.8 |
16.3 |
17.2 |
11.8 |
27.5 |
7.0 |
|
广州市 |
78.4 |
17.7 |
16.4 |
11.6 |
25.0 |
7.6 |
|
韶关市 |
77.8 |
15.6 |
20.4 |
11.6 |
21.6 |
8.7 |
|
佛山市 |
77.4 |
17.0 |
18.5 |
10.7 |
24.2 |
6.9 |
|
潮州市 |
76.3 |
14.3 |
15.5 |
14.6 |
24.4 |
7.4 |
|
惠州市 |
74.8 |
15.8 |
14.6 |
10.6 |
26.9 |
6.9 |
|
中山市 |
74.4 |
16.4 |
17.6 |
11.7 |
21.7 |
7.0 |
|
湛江市 |
71.8 |
16.2 |
14.8 |
13.3 |
19.5 |
8.1 |
|
汕头市 |
71.2 |
15.3 |
14.7 |
11.4 |
21.4 |
8.5 |
|
揭阳市 |
69.8 |
16.6 |
15.5 |
11.2 |
19.2 |
7.4 |
|
河源市 |
69.4 |
14.9 |
15.7 |
11.9 |
20.7 |
6.1 |
|
汕尾市 |
69.1 |
14.2 |
13.8 |