一、陈先生问：你们统计部门统计的职工平均资在社会各方面在处理各类问题（如社保、法院赔偿等）使用很广，有时候数字不一致？是怎么回事？

陈科长答：你提的问题很实际，确实目前群众甚至一些领导干部对职工平均工资的认识有类似你这样一些看法。其实，我认为主要还是对概念理解偏差的问题。例如常见的在岗职工平均工资和职工平均工资（在册职工平均工资）就是两个不同的概念，数据是不一致的。去年，我市在岗职工平均工资14411元，职工平均工资11102元，相差3309元。

在岗职工平均工资是由在岗职工人数和工资计算得出。

职工平均工资（在册职工平均工资）：是由在岗职工和离开本单位仍保留劳动关系的职工（离岗职工）人数和工资及离岗生活费计算得出。

另外平均工资还可以有不同的分组，可划分为：

1、区域分组：可分为全市、市直、湘桥区、枫溪区、潮安县、饶平县。

2、经济类型分组：国有单位、城镇集体单位、其他单位。

3、按企业、事业、机关分组，以及国民经济二十个行业分组。

因此，我们在使用和把握平均工资这个指标的时候，要注意概念的完整准确，才能防止误解。

二、陈先生问：上一期听到统计局关于对居民消费价格数据的解释还不太清楚，还想问为什么现在物价涨得快，但价格指数却不快的问题？

翁副局长答：陈先生你好，非常感谢你对统计问题的关注。你刚才所提问的居民消费价格问题上期解释比较简单。居民消费价格数据即通常所说的消费价格指数，简称来说就是报纸、电视台上所报道的CPI，是反映居民购买并用于消费的商品和服务项目价格水平的变动趋势和变动幅度的相对数。它包括城乡居民日常生活需要的各类消费品价格，也包括多种与人民生活密切相关的服务项目价格，如水、电、交通、教育、医疗等费用，可以全面反映多种市场价格变动因素及其对居民实际生活的影响程度。对于群众感觉物价涨得快，价格指数不同步的问题，我认为主要是大家对价格指数所包涵的内容不太了解，就目前国家实行的统计制度中居民消费价格调查内容分为八大类，263个基本分类，600多个规格品种，八大类主要包括食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住，包含的内容比较多。近段时间内，大多数人感受到日常生活关系密切的商品如猪肉、鸡蛋的价格在不断上涨，但忽略了在居民生活的这些基本生活物品当中，还有很多商品和服务在降，如工业品中的服装、家电、汽车及通讯产品等等都出现不同程度的下降，对于商品房的价格上涨也是大家关注的问题，按照国际标准列入投资类，所以商品房的价格上涨跟居民消费价格指数没有太大关联。调查数据显示：2007年上半年我市市区居民消费价格总指数（上年同期=100）为102.4%，其中猪肉价格、鲜蛋价格同期比分别上涨13.5%和13.6%，升幅远远高于总指数的上升幅度，但两者仅共同拉动CPI上涨0.52个百分点，而交通工具价格和通讯工具价格同比分别下跌3.2%和28.2%，共同抑制CPI下行0.96个百分点。此外，每个人的消费商品和服务的品种和权重不可能与统计局统计调查的商品和服务的品种和权重一致，如高收入户对娱乐教育文化用品及服务和居住类项目消费占比大一些，低收入户则对食品等基本生活资料消费多一些，老年家庭侧重于医疗保健消费，有学龄成员的家庭则侧重于教育消费，因此，个人对价格的感受与CPI肯定有一定差异。

三、陈先生问：前年我已考取了《统计上岗证》，现在听说统计部门要求又要换证，换证还需再培训，我想问一下，不换证，不培训行不行？

郑局长答：陈先生你好。根据国家统计局颁布的《统计从业资格认定办法》规定，所有企事业单位的统计人员需持《统计从业资格证》上岗。原来已取得《统计上岗证》的，现在按国家有关要求必须对持《统计上岗证》满2年的统计从业人员实施继续教育培训并对原《统计上岗证》换发为《统计从业资格证》。按照有关规定，不参加培训考试并换证人员，其所持《统计上岗证》将作废。

四、陈先生问：我想问一下俺市的固定资产投资额完成情况的问题？

翁副局长答：陈先生你好，关于固定资产投资额完成情况的问题，首先俺要理解这个指标的概念。固定资产投资额（又称固定资产投资完成额）是以货币形式表现的一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。从固定资产本身来说是一种实物量，比如建一条桥、建一个学校都是有实物量的，投资额就是把这些实物量用货币的形式表现出来，所以投资额反映了固定资产的实物量的总的投资额。在统计制度中，固定资产投资额的构成包括建筑工程、安装工程、设备、工具及器具购置、其他费用。在固定资产投资总额中，划分为基本建设投资、更新改造的投资、房地产开发的投资及其他投资四大类型。固定资产投资总额是一个重要的统计指标，它反映的是固定资产的投资规模及速度，是国家统计重点监控的指标。当固定资产投资的规模及速度适度时，它能拉动社会经济的发展。反之，它将给社会带来一定的通货膨胀的后果。因此，国家在宏观调空的过程中非常重视和关注固定资产投资这一统计指标的完成情况。

五、余先生问：去年俺饶平受多个台风影响，农田受淹，水稻浸到存无二三成，请问为什么还要统计入粮食面积产量？

李副局长（饶平）答：根据国家农村统计调查方案和方法制度规定，农作物受自然灾害造成损失而款收，按实上报，存有一成或两成，只要存在利用价值（如作饲料），均要如实统计面积产量并上报。比如水稻在正常年份的亩产量是900斤左右，受自然灾害影响后亩产量100至200斤，按照统计制度的规定就要以100至200斤产量及其面积如实统计上报。水稻、番薯都属于粮食产品，只要还有利用价值，即使是受灾亩产量剩下100至200斤，都要将其统计入当年的粮食面积产量。

六、黄小姐问：利用你们公布的GDP总量计算全市的增长速度，为什么和你们在报纸上公布的增长速度不一样？你们是不是有意提高或降低增长速度？

黄科长答：根据国家统计制度规定,我们平时公布的地区生产总值（GDP）的总值是现行价格，也是以当年价格计算，但在计算增长速度时用的是不变价格。用不变价计算GDP变化时，可以不受价格变动因素的影响，也即是把价格固定在某一个时期或时点，这样便于不同时期地区生产总值的对比，使GDP发展变化更具直观的可比性。所以，用不变价格计算出的增长速度和现行价格计算的速度是不一样的。用二年现行价格计算的增长速度不具可比性，没有什么意义。我们不是有意去提高或降低增长速度，如果价格指数上升了，现价GDP的增长是比不变价GDP的增长高，反而，如果价格指数下降了，现价GDP的增长是比不变价GDP的增长低。

七、林小姐问：常看到报纸报道社会消费品零售总额这个词，这指的是什么？

黄副科长答：社会消费品零售总额指标是反映一个国家或地区居民消费品消费水平和消费规模的一个主要指标。这个指标是国家和各级地方政府检查和反映各地区居民消费品消费水平和居民购买能力水平状况和发展变化的主要指标。如某个时期某个地区社会消费品零售总额实际发生额是达到多少万元，这个总规模量与上年或历史同一时期总规模量之间的对比，产生出一个对比速度，比如增长百分之几?这个百分之几就是一个增长速度，也是一个相对数。用这个相对数又可以横向对不同地方之间进行比较。比如潮州市增长速度与全广东省及其他周边城市的增长速度进行比较，从而可以观察出潮州社会消费品零售总额这一指标的发展水平，以及这个发展水平在全国、全省或与其他周边城市之间比较的位置，是高了还是低了?这个发展速度是否合理，是否符合潮州的实际情况。通常所说的投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车，其中的消费主要是用社会消费品零售总额这一指标来进行反映。

八、吴小姐问：刚才所说的职工平均工资就是基本工资？是否是同一个概念？你们统计发布的职工平均工资，包不包括加班费和各种补贴？我市去年（06年）在岗职工平均工资14411万元是不是多了？

陈科长答：职工平均工资跟基本工资是不同的，职工平均工资是以基本工资作为基础的，还包括了其他收入。

加班费和各种补贴是工资总额中的一部分。职工平均工资不是单纯的标准工资。

在岗职工的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资和其他工资(如附加工资、保留工资以及调整工资补发的上年工资等)。

至于你问到的我市公布的在岗职工平均工资是不是多了，我认为，目前这个数据基本上能反映我市职工工资状况。首先，这是各行各业在岗职工工资收入的平均数，对有些人来说，可能是高了，但对另一些人来说又是低了，不能以个别人的工资去判断。另外，如果把它换算成月工资，实际就是每人每月1201元，这是总的毛收入，不是净收入。在全省来看，我市06年在岗职工平均工资14411万元，是低于全省工资水平（26186元）11775元。远远低于珠江三角洲一带，低于广州市工资水平（36770元）22359元。就与邻市比，汕头市是18956元、揭阳市是12342元，我市在岗职工年平均工资水平比汕头市少4545元，比揭阳市多2069元。在全省二十一个市中靠后（排第二十位），我市职工平均工资基本上能反映潮州职工工资的实际水平。

九、陈先生问：我们是市区的一家企业，湘桥区街道要求我们报报表给区统计局，市统计局也要求我们报报表，我们该报给谁，还是两边都要报？

翁副局长答：这是一个统计归口划分的问题，对于老企业，我们是根据2004年经济普查时的名录库作为划分标准，也就是说，经济普查时你们的报表报湘桥区，那么现在还是报给湘桥区，当时是报给市统计局的，现在还是报给市统计局。对于2005年以后新登记的以及漏统的企业，我们是采用税务归口管理的划分标准来划分的，也就是说，如果你们到市直税务部门（开发区分局）纳税的，报表就报给市统计局，如果是到湘桥区税务部门纳税的，报表就报给湘桥区。对于个别企业，我们可以根据企业自己意愿，经市、区统计部门协商后确定该企业的归口管理。根据不重不漏的原则，企业是不用同时报两个统计部门的。

二00七年八月十五日